конкурсная документация для проведения закупки

Как составить конкурсную документацию?

Для проведения открытого конкурса организатор торгов должен разместить на сайте zakupki.gov.ru в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) соответствующее извещение и конкурсную документацию (КД). Последняя представляет собой документ, в котором описан порядок проведения закупки, указаны требования заказчика и описан объект закупки. Разрабатывает ее заказчик самостоятельно или привлекает для этого сторонних специалистов.

настройки рабочего места для регистрации участников закупок

Для чего нужна?

Конкурсная документация публикуется в ЕИС вместе с извещением о проведении закупки. Разрабатывается она для решения следующих задач:

  • информирование претендентов о процедуре закупки, порядке предоставления информации, правах и обязанностях каждой из сторон, требованиях заказчика и т.д.;
  • предоставление информации о формах, порядке закупки, критериях отбора конкурсных предложений;
  • определение условий договора.

Подготовка документов к конкурсу – непростой процесс, поэтому в ряде случаев организаторы закупки привлекают для этих целей специализированные организации, которые грамотно оформляют документацию в соответствии с законодательством РФ.

Что включает в себя?

КД представляет собой сводный документ, который включает в себя несколько частей.

Общие положения

В данной части размещается общая информация без конкретики: 

  • определение понятия «конкурс»; 
  • требования к претендентам в соответствии с законодательством РФ;
  • способы внесения и возврата денежных средств, которые служат обеспечением заявок;
  • условия банковской гарантии;
  • способ подачи и отзыва заявок претендентов;
  • процедура рассмотрения заявок;
  • способы получения разъяснений по процедуре закупки;
  • порядок внесения изменений в КД и отказа от проведения закупки;
  • условия доступа к конкурсу, требования к претендентам и т.д.

В некоторых случаях «Общие положения» могут делиться на разделы, соответствующие конкретной тематике.

Информационная карта

Здесь указываются более подробные сведения о конкурсе, которые разъясняют информацию, изложенную в «Общих положениях». Если общая часть может быть одинаковой для разных конкурсов, то информационная карта для каждого разрабатывается отдельно. В ней указывается:

  • требования к предложениям претендентов, к составу и форме заявки;
  • данные о том, может ли заказчик изменить условия договора и каким образом;
  • сумма обеспечения заявок претендентов;
  • сумма контракта, условия его обеспечения;
  • инструкция по заполнению заявки; 
  • данные о контрактном управляющем или контрактной службе, которая отвечает за заключение контракта; 
  • срок, в течение которого необходимо подписать контракт после проведения закупки; 
  • критерии, на основании которых победитель конкурса признается уклонившимся от заключения контракта;
  • данные о возможности отказа от исполнения договора в одностороннем порядке.

Некоторые важные условия могут выступать отдельным разделом.

Образцы форм и документов

Данная часть содержит образцы документов, которые необходимо будет заполнить претендентам. Это может быть форма заявки или других документов, в соответствии с которыми будут оформлять свои предложения претенденты. Форма может быть уникальной или унифицированной. Использование шаблонов значительно упрощает работу с документацией.

Заказчик может самостоятельно формировать форму:

  • описи документов;
  • декларации соответствия участника требованиям законодательства;
  • заявки на участие;
  • предоставления информации, которая подтверждает классификацию участников;
  • декларации о принадлежности претендентов к МСП

В зависимости от того, в какой форме осуществляется закупка, предъявляются ли дополнительные требования претендентам, организатор торгов может разрабатывать собственные формы в соответствии с требованиями законодательства или использовать стандартные шаблоны.

Проект договора

КД в обязательном порядке содержит проект договора между организатором закупки и поставщиком.

Описание объекта закупки

В данной части приводится описание объекта закупки. Оно может быть разным и выступать в виде проекта, сметы, тех. задания и т.д.

разъяснения документации по закупке

Каждый претендент получает доступ к КД бесплатно. Она является основным документом, с пунктами которого соотносятся действия, как заказчиков, так и участников. Ее положения не должны противоречить действующему законодательству. Если потенциальный участник желает получить разъяснения, касаемо конкретного пункта, он может обратиться за этим к организатору торгов. Категорически запрещено передавать КД лицам, которые заинтересованы в определенных результатах конкурса до того, как будет размещено соответствующее извещение в ЕИС.

Поделиться