изменения в законе 44-ФЗ

Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ в 2019 году

В 2017 году был принят Закон 504-ФЗ, который вносит изменения в ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуры закупок, в том числе в 44-ФЗ. Изменения коснутся правил работы поставщиков, электронных торговых площадок, на которых осуществляются госзакупки, а также самого процесса организации, проведения торгов.

Что изменится в работе поставщиков?

Каждый поставщик, который будет участвовать в госзакупках по 44-ФЗ, с 01.08.2018 года обязан использовать квалифицированную электронную подпись (КЭП).

В Единой информационной системе (ЕИС) (zakupki.gov.ru) в январе 2019 года будет запущен Реестр участников Госзаказа, в который будут включаться новые участники, которые зарегистрировались на портале ЕИС. Поставщики, которые ранее принимали участие в государственных закупках, должны будут пройти регистрацию на сайте госзакупок в течение следующего года. Существующие на сегодняшний день на каждой торговой площадке реестры будут ликвидированы с 01.01.2020 года.

вход для пользователей зарегистрированных организаций

Электронно-торговые площадки (ЭТП) будут проводить аккредитацию участников на протяжении рабочего дня после регистрации его на портале госзакупок. При этом торговым площадкам будет запрещено требовать данные или документы от поставщика, которые не предусмотрены утвержденным перечнем, необходимым для регистрации на ЕИС.

Аккредитация участника на электронной торговой площадке будет длиться три года. Регистрация оффшорных компаний для участия в торгах запрещена.

Участники торгов получат от Единой информационной системы сообщение об окончании регистрации в ЕИС за 4 месяца до его окончания.

Что изменится в работе торговых площадок?

Изменения в законодательстве в сфере закупок определяет понятие специализированных электронных торговых площадок, их перечень будет утверждаться Правительством. Также описаны единые требования к электронным площадкам и юридическим лицам, которые являются их операторами. Фиксация процесса электронных торгов на определенной торговой площадке будет осуществляться с помощью Государственной информационной системы.

Нововведения, касающиеся процедуры закупки

Появилось понятие «электронная процедура», описаны типы ее проведения. С 2019 года практически все государственные закупки будут переведены в электронный формат.

Данные об электронных процедурах необходимо разместить на электронной площадке не позднее, чем в течение часа после размещения их на ЕИС.

Договор может быть заключен с единственным поставщиком без дополнительного согласования по результатам несостоявшейся электронной процедуры.

На операторов электронных площадок ложится ответственность за сохранение информации об участниках госзакупки до момента, пока по ней не будут объявлены результаты.

Обеспечение заявок участников

Для участия в конкурсе участник может предоставить банковскую гарантию или денежные средства в виде обеспечения своей заявки. Тип обеспечения он выбирает на свое усмотрение

Обеспечение может вноситься на специальный счет, открытый в одном из банков, который соответствует требованиям законодательства РФ и сотрудничает с операторами торговых площадок.

Переход на новые стандарты

До момента, когда начнут работать операторы торговых площадок, которые были утверждены Правительством, торги осуществляются на ЭТП, которые были утверждены ранее, при условии, что они соответствуют требованиям 504-ФЗ.

Если извещение о проведении закупок было размещено в ЕИС до того, как к работе приступили операторы новых торговых площадок, торги могут вестись на отобранных ранее площадках. Контракты по результатам таких торгов заключаются на этих же площадках.

Государственные контролирующие органы могут устанавливать порядок прекращения работы площадок, которые раньше прошли отбор, в том числе порядок возврата ранее предоставленного обеспечения.

Проведение государственных закупок в электронном виде рекомендовано с июля 2018 года, а с 1 января 2019 года это будет обязательно для всех организаторов торгов. На протяжении 2019 года, ранее аккредитованные ЭТП, должны будут в обязательном порядке пройти регистрацию на портале ЕИС. Начиная с 1 января 2019 года, аккредитация новых торговых площадок будет возможна только после того, как они будут зарегистрированы в ЕИС.

Переходной период действует до 2019 года. То есть участники торгов по 44-ФЗ могут получать аккредитацию на торговой площадке на основании порядка, действующего ранее.

На данный момент подача заявок на участие в государственных закупках, в том числе ранее аккредитованными лицами, возможна при условии наличия необходимой информации и документов в Реестре участников, которые формируются электронными площадками. С 31 декабря 2019 года включительно такая возможность будет исключена.

Поделиться